Central de Trabajadores y Trabajadoras de la Argentina

2015: Un año de negociación colectiva difícil de superar

Pedro Sanllorenti, Prensa Conadu — 2015-09-21T19:19:48Z

El pasado 20 de agosto se firmó el Acta-Acuerdo complementaria del acuerdo salarial de 2015 (ver Acta 29-5-15 ANEXO I y Acta 20-8-15 ANEXO II). Con la misma se consolida el Programa de Jerarquización Docente y se continúa con la Recomposición del Nomenclador.

Ambas mejoras se incorporan en etapas sucesivas en octubre y noviembre. De esta manera, y tal como lo anticipáramos en los debates en las Asambleas mantenidas en los meses de mayo y junio, pudimos garantizar durante 2015 un piso del incremento salarial del 30% para todas las categorías, llegando a un máximo del 30,75% para el cargo de Profesor Titular. En el caso de los Profesores Adjuntos y docentes de Colegios preuniversitarios el incremento será del 30,47%.

El 25 de agosto y con la presencia de 21 Asociaciones de Base, el Plenario de Secretarios Generales de CONADU ratificó, por unanimidad, la aprobación del acuerdo salarial 2105.

El calendario final del acuerdo y las sucesivas etapas es el siguiente:

Junio 17,4%

Agosto 10%

Octubre 1,5% acumulativo -Jerarquización Docente

Noviembre el nomenclador salarial pasa de 1,715 a 1,725

La recuperación del pico histórico

Sin lugar a dudas, el año 2015 será recordado por la homologación del CCT mediante la publicación del decreto 1246 y que, en señal de reconocimiento, fuera entregado en mano a los docentes universitarios el miércoles 1 de julio en la Casa Rosada por la propia Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, en un acto cargado de simbolismos y del que pudimos participar junto a numerosos compañeros de nuestras Asociaciones de Base. Es el broche de oro de una tarea que demandó 20 años y el inicio de una nueva etapa en la que procuraremos que el piso de derechos consagrados en el CCT alcance al conjunto de trabajadores docentes universitarios en todo el territorio nacional. Sin embargo, en el presente trabajo se describe un hecho que ocurre de manera simultánea a la homologación del CCT, y que por su importancia no debe pasar desapercibido: la recuperación del valor de poder adquisitivo del pico histórico de 1987.

En efecto, desde hace unos 20 años realizo el cálculo de poder adquisitivo del salario de los docentes universitarios que acompañan los informes de cada acuerdo salarial, cuyos datos generan el Gráfico 1. Para realizar este gráfico se toman en cuenta dos valores fundamentales: el incremento anual de salarios y el de los precios de bienes y servicios.

Cabe aclarar que para realizar este gráfico se toman valores correspondientes a los cargos base y es por eso que la recuperación de poder adquisitivo es ligeramente inferior a la obtenida por otros autores. En el caso de los trabajos realizados por CIFRA (ver Evolución del salario de los docentes universitarios 2014) se cuantificó una recuperación del poder adquisitivo del orden del 56% en julio 2014 con respecto a enero de 2002 (valor base previo a la devaluación de ese año). En ese mismo período en el Grafico 1 se registra una recuperación del orden del 49%. También que desde 2007 se utiliza el índice IPC de las 9 provincias y en años anteriores los datos del INDEC. Por otra parte no se tiene en cuenta la “calidad” del salario que tanto ha variado en las épocas y que entre 2004 y 2008 se terminó el proceso de blanqueo siendo en la actualidad todas las sumas remunerativa o “en blanco”.

Este gráfico muestra buena parte de “la historia de CONADU”, en principio porque el valor de poder adquisitivo histórico de 1987, fue conseguido luego de una larga huelga, de 52 días, con la que nuestra Federación se consolidó a la vez que permitió que se alcanzara el primer avance salarial desde su fundación en 1984.

Pero también muestra como la inflación y luego la hiperinflación dejaron a nuestro poder adquisitivo en un valor cercano al 60% entre 1991 y 1992; luego los aumentos por decreto de 1992 y 1993 que rompieron nuestro nomenclador; el “hombro” de 1998 con el único acuerdo salarial de la década del `90 (homologado por el decreto 1470/98), con el que recuperamos un 7% de la masa salarial. Y luego la debacle final del neoliberalismo argentino con la mayor pérdida de poder adquisitivo, y congelamiento salarial entre 2001 y 2003.

También se aprecian las dos etapas, con las que describimos la recuperación salarial desde 2004 en los gobiernos Kirchneristas, una muy rápida hasta 2009 y el amesetamiento con pequeños altibajos, hasta 2014.

Pero al realizar este gráfico incorporando los datos de 2014 (consolidados) y 2015 (con una inflación estimada del 25% para fin de año) aparece un hecho sumamente novedoso e importante, por primera vez en 20 años, un dato, provisorio pero muy posible, indica que durante este segundo semestre de 2015, el poder adquisitivo de los docentes universitarios es similar al del pico histórico de 1987.

Seguiremos atentos a esta novedad que está muy atada a las premisas con las que promovimos el Programa de Jerarquización Docente en el Convenio Colectivo de Trabajo y que continuarán vigentes por los próximos años:

– Una mejora en el salario real de los docentes universitarios que jerarquice y reconozca su labor por parte del Estado Nacional

– Los salarios docentes universitarios con mayor poder adquisitivo desde la recuperación de la democracia

– Lograr al interior del sistema universitario una equitativa equiparación salarial entre sus trabajadores

Y como decíamos en el trabajo anterior sobre el Programa de Jerarquización Docente y su incidencia en el salario en febrero 2015, “Por último y no menos importante, la puesta en marcha y concreción de un programa de estas características no depende sólo del ingenio, ni de la astucia argumental e incluso de las accione gremiales con las que podamos acompañarlo. Requiere de un gobierno que comprenda nuestras necesidades, entienda la importancia y la trascendencia de un Convenio Colectivo de Trabajo y acompañe la idea de la necesaria recomposición salarial de nuestro sector. El actual gobierno ha dado sobradas muestras de comprender lo que está en juego y puede acompañar la iniciativa. Su impulso para fortalecer las paritarias y una política redistributiva, e incluso sostener y fortalecer al sistema científico tecnológico y al universitario, nos alientan. Los sindicatos docentes universitarios y el gobierno tenemos una nueva oportunidad y no debemos dejarla escapar”.

Pedro Sanllorenti

Secretario General de CONADU

CONADU apoya la reforma en Ganancias

Pedro Sanllorenti — 2015-05-06T20:34:48Z

En los últimos meses CONADU realizó una serie de acciones tendientes a promover el debate en torno a la necesidad de una Reforma Impositiva que permita continuar con la Redistribución de la Riqueza. Con este debate pudimos poner las alternativas y alcances de una reforma del Impuesto a las Ganancias en el contexto de lo que significa una reforma tributaria destinada a impulsar simultáneamente el desarrollo nacional y continuar disminuyendo las desigualdades. Recién conocida la noticia de la reforma al Impuesto a las Ganancias, a través de la conferencia del ministro de Economía, Axel Kicillof surgen numerosas inquietudes pero también varias respuestas a las demandas presentadas por CONADU.

En primer término, la reforma crea, por la vía de una disposición del Poder Ejecutivo Nacional, un nuevo segmento de trabajadores, quienes tributarán menos impuesto. Este efecto resultará, en la práctica, muy similar a la creación de nuevas escalas que comenzaran con un menor porcentaje que las establecidas en la ley, tal como impulsáramos desde CONADU. Esta ingeniosa reforma se realiza por medio de un aumento en las deducciones, que beneficiará a aquellos trabajadores que cobraban entre 15.000 y 25.000 pesos en agosto de 2013. Sus consecuencias van en el sentido de que el impacto del impuesto sea menor en los primeros segmentos de su alcance, y además que quienes más ganan, o ganaban en 2013, sean quienes más pagan.

Si nos atenemos a las cifras oficiales, muy similares a las del Centro de Investigación de referencia de la CTA – CIFRA, en la actualidad sólo el 11% de los trabajadores es alcanzado por la 4° Categoría del impuesto a las Ganancias. Al ubicar la franja del beneficio entre 15.000 y 25.000 pesos, significará que para el 62,5% de los trabajadores (el 7,5% del total, incluidos quienes no pagan) habrá una mejora de entre el 4% y el 6% en sus haberes de bolsillo. Mientras que para quienes superaban los 25.000 pesos en agosto de 2013 (el 2,5% del total de trabajadores) no se notarán modificaciones.

Si bien falta información precisa sobre el momento de aplicación como así también sobre algunos de los alcances de la reforma que conoceremos con su publicación (por ej.: se supone que no tendrá retroactividad y se aplicará a partir de los haberes de junio 2015), estamos en condiciones de afirmar que, en el caso de los docentes universitarios, el beneficio tendrá un muy alto impacto. Y decimos esto porque el salario de un Profesor con Dedicación Exclusiva, con máxima antigüedad y con adicional de Doctorado, es decir el mayor salario que se puede percibir con 40 horas semanales de labor en la docencia universitaria, era en agosto de 2013 de 23.128,65 pesos ($21.652,35 de salario con 24 años de antigüedad, más $1476,30 de adicional por doctorado).

En los próximos días conoceremos más detalles que permitirán resolver otros interrogantes, tales como el alcance de la mejora sobre los sueldos que en 2015 superan los 25.000 pesos, pero que no lo hacían en agosto de 2013. Y además hay aspectos sobre los que la reforma anunciada no se pronunciaría. Por ejemplo, el alcance del impuesto sobre algunos adicionales salariales y en particular la zona desfavorable. Este adicional, previsto por la legislación nacional con el fin de compensar los mayores costos de vida originados por la ubicación geográfica, debería ser excluido del alcance del impuesto. Por aplicación de este adicional, al caso del párrafo anterior, deben agregarse los valores que se otorgan en las provincias de Misiones, Salta, Jujuy y las de la Patagonia previstos en la legislación y que hacen que estos trabajadores superen los 25.000 pesos de agosto 2013 y no puedan ser alcanzados por el beneficio de la rebaja anunciada. Es por eso que uno de los objetivos que perseguimos con nuestro Convenio Colectivo de Trabajo es que se alcance la exención del impuesto sobre este adicional de Zona Desfavorable.

En términos generales la reforma es bienvenida y debe ser apoyada. Se ajusta al planteo de CONADU y a las Resoluciones de su Plenario de Secretarios Generales, ya que el impuesto recupera el carácter progresivo que había perdido producto de la falta de actualidad de los valores previstos en las escalas de la ley y, sin duda, quita un escollo de cara a la negociación salarial que estamos desarrollando.

Pedro Sanllorenti

Secretario General de CONADU